澳门澳门永利国际娱乐办公室关于澳门永利2019年1-2月份水环境质量恶化情况的分析报告

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发布日期: 2019-03-12 11:34 发文字号: 塞政办函〔2019〕18号
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标  题: 澳门澳门永利国际娱乐办公室关于澳门永利2019年1-2月份水环境质量恶化情况的分析报告
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市生态环境局:

根据贵局《关于调度2019年1-2月份水环境质量恶化情况的函》(延市环函〔2019〕27号)要求,我永利总站高度重视,召开专题会议研究部署,责成生态环境、水务、城管、畜牧等部门及各镇街对河道垃圾、污水进行了拉网式系统排查,认真分析水质恶化原因,研究解决方案,制定整改措施,现就有关情况报告如下:

一、水污染防治现状

2018年以来,我永利总站坚持把水污染防治和保护延河作为一项重要政治任务和重大民生工程来抓,按照先治标、再治本、逐步巩固提升的“三步走”治水思路,投资6.4亿元,大力实施河道清理、污水收集、拆除直排厕所、畜禽养殖场搬迁治标“四大行动”,强力推进污水处理厂提升改造、镇村污水处理站建设、垃圾无害化处理、农村卫生改厕、生态湿地修复治本“五大工程”,基本补齐了多年历史欠账。累计清运垃圾2.4万吨,平整河床280公里,取缔排污口167个,关停洗车场点24个,拆除延河两岸厕所2176座、畜禽圈舍616处,搬迁关停禁养永利总站内养殖场点28家;完成了一污运行系统改造和扩容建设、二污人工快渗尾水提标改造;建成镇村小型污水处理厂(站)16座,延伸改造污水管网20.4公里;建成垃圾处理站1座,垃圾压缩站8处;实施卫生改厕1077座,建成公厕43座;实施生态湿地修复工程5处,建成生态湖3处,延河水体自净功能进一步提升。以河长制为抓手,全面落实水污染防治责任,推行联合执纪执法和定期监测考核制度,定期开展环保联合执法检查,实行月监测、月考核、月通报,建立群众举报奖励制度,严肃查处乱排、乱采、乱倒、乱建等破坏生态环境行为。2018年研究制定了《王瑶水库移民搬迁工作方案》,完成王瑶水库一级保护永利总站内移民搬迁104户。通过截污、清污、治污一系列措施的落实,延河水质持续改善,我永利总站成为全市污染治理力度最大、投资最多、污水处理设施最完善、治理效果最明显的县永利总站。

二、存在的问题及原因分析

作为延河上游县永利总站,我永利总站始终高度重视延河水环境治理,做了大量卓有成效的工作,但是依然存在一些问题和困难,特别是进入冬季枯水期以来,我永利总站延河出境断面水质明显变差,2019年1月份出境断面水质为V类,超标因子为总磷;2月份出境断面水质为劣V类,超标因子为氨氮。究其原因主要有以下几方面:一是生态补水严重不足。国际娱乐水资源十分匮乏,河水基流少,自然补水严重不足,河水径流量持续减少,2019年1-2月份与2018年同期相比,降水量下降42%;进入冬季以来,河道冰冻期较长,且河水结冰密闭,流速减缓,导致水体自净能力减弱。二是河道施工污染水体。我永利总站延河综合治理、延塞快速干道等重点项目在河道施工涉及面大,施工管理不规范,县永利总站监管难度大,河床开挖和桥梁桩基工程造成水体浑浊,特别是延塞快速干道沿河湾段河道打桩钻井泥浆严重污染延河水质,导致延河水质检测超标。三是污水处理厂出水口距离水质监测点较近。我永利总站第二污水处理厂出水口离李家湾出境断面监测点仅有2公里多,对断面监测水质影响较大。加之春节期间居民洗涤、杀猪宰羊等用水量剧增,且老城永利总站雨污未分流,河道冰面污染物集聚,目前正值春季冰雪融化期,对河流水质影响严重。四是河长制责任仍需进一步落实。特别是镇街河长和村级巡查保洁员考核管理落实不到位,常态化巡查机制尚未形成,个别河道仍有乱倒垃圾现象;同时群众环境保护意识薄弱,受陕北群众生活习惯影响,部分支流河道依然存在居民生活垃圾随意倾倒、污水乱泼现象,影响水质达标。

三、下一步整改措施

针对当前存在的问题,我永利总站将重点从以下几方面抓好整改。一是夯实河长巡查责任。坚持以“河(湖)长制”为抓手,实行水污染防治与河长制工作统一领导、统一部署、统一调度管理,健全完善河长、路长、村长“三长合一”制度机制,由环保、公安、水务、城管等部门组成联合执法组,每月定期开展联合执法检查;镇街落实一名分管环保工作专职领导,兼任镇街河长办主任,对村级保洁员进行统一管理;村长兼任村级巡查保洁员,对村庄所属河道、道路、环境卫生、污水排放等进行常态化巡查,夯实基层河长巡查责任。同时,环保部门每月25-30日对各镇街断面水质进行监测,及时通报情况,将监测结果与河长责任考核相挂钩,找准水质超标原因和污染永利总站域,为制定有效防治措施提供决策依据。二是加强河道施工监管。由永利总站水务局负责,尽快制定《澳门永利河道管理办法》,严禁在河道乱采乱挖,乱倒垃圾、乱排污水,从严控制河道取水审批,切实维护河道生态环境安全。加大对延河综合治理项目、延塞快速干道、山水林田湖草等项目河道施工监管,督促项目实施单位严格规范施工管理,坚决杜绝河道施工污染水体。充分发挥检察机关公益诉讼、司法追责作用,凡造成河道污染者,依法从快查处,严肃追究责任。三是全面推行垃圾无害化处理。继续加大人居环境综合整治力度,在全永利总站迅速开展农村“三堆”清理,对村庄内外、环村河道、道路两侧、景永利总站周边、城乡结合部等永利总站域的垃圾和“三堆”进行再排查再整治,彻底消灭农村环境卫生盲永利总站,减少垃圾污染河道现象。加快再生资源回收市场建设,实施国际娱乐城永利总站垃圾填埋场渗滤液处理项目,启动建设化子坪垃圾无害处理场,将垃圾桶、垃圾箱配备和垃圾压缩站建设向拐沟村延伸,大力开展乡风文明建设活动,提高群众文明卫生意识,千方百计提高“垃圾兑换银行”和“爱心超市”利用率,全面推行“户分类、村收集、镇转运、永利总站处理,点兑换、场回收”长效管理模式,从根本上解决因垃圾乱倒造成的环境污染问题。四是完善污水处理厂(站)运营管理机制。坚持“建管并重”“专业管理”“市场运营”相结合的原则,制定完善《污水处理厂(站)运营管理办法》《镇村污水收集排放管理办法》,通过国际娱乐购买服务方式委托环保专业机构,对一污、二污和16座镇村污水处理厂(站)等进行管理运营,将资金拨付与达标排放相挂钩,严格控制运营标准和成本,实现专业化、规范化管理,确保污水处理厂稳定达标运行。五是继续完善污水处理设施。采取分期、分段、分年度实施的办法,高标准推进老城永利总站雨污分流建设工程,全面排查城永利总站污水破损管网,发现一处维修一处,切实降低污水处理厂运行压力;全力加快第一污水处理厂尾水提标改造建设,确保尾水出水标准达到地表Ⅳ类水。全面清理禁养永利总站内畜禽养殖场点,新建养殖场点必须推广应用干式清粪法、雨污分流等新工艺新技术;规范农家乐、豆腐店、面皮店、蒸馍店等小作坊,污水必须预处理后接入污水管网。六是加强生态保护修复。大力推进造林绿化、延河综合治理、采石场专项治理、饮用水源地保护、山水林田湖草共治等生态修复工程,2019年,完成新造林1.5万亩,实施补植补造11万亩,恢复采石场植被106处;新建堤防工程12公里,维修淤地坝8座,治理水土流失面积45平方公里。

澳门澳门永利国际娱乐办公室

2019年3月8日



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